自貢彩燈產業(yè)資源整合加快發(fā)展
近年來，我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速，以自貢彩燈文化產品為載體的文化產品出口規(guī)模不斷擴大，文化產品出口逐漸成為我國外貿出口的新亮點。由于自貢彩燈文化等傳統(tǒng)文化產業(yè)存在發(fā)展瓶頸，出口有不確定因素，如何破解制約自貢彩燈文化產業(yè)發(fā)展的各種難題，促進自貢彩燈文化產業(yè)發(fā)展，促進市場經(jīng)濟穩(wěn)步提升。
自貢燈會已有800多年的歷史，隨著上世紀80年代改革開放以來，自貢彩燈開始從單純的文化娛樂型向娛樂經(jīng)營性轉軌，并開創(chuàng)了“燈會搭臺，經(jīng)濟唱戲”的新格局。1990年，自貢燈會第一次走出國門亮相新加坡，開始享有“天下第一燈”的盛名。近年來，自貢市政府為實施文化走出去戰(zhàn)略，加快對彩燈文化產業(yè)的扶持力度，設立了“自貢市燈貿管理委員會”，制定了自貢市彩燈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助推自貢彩燈產業(yè)快速發(fā)展。彩燈產業(yè)發(fā)展速度明顯高于當?shù)赝诮?jīng)濟發(fā)展平均水平，在全省乃至全國彩燈行業(yè)中占據(jù)絕對優(yōu)勢地位。
彩燈產業(yè)屬于無煙工業(yè)，是資源節(jié)約型和綠色友好型產業(yè)。隨著國際社會對文化產品和服務的需求越來越豐富，彩燈產業(yè)所蘊含的商機也越來越大。截至2015年，自貢市有8家彩燈企業(yè)被評為四川省文化產業(yè)研發(fā)基地、國家文化出口重點企業(yè)。出口批次與貨值大幅度增長，已經(jīng)成為自貢極富特色、充滿活力的文化經(jīng)濟產業(yè)，其傳統(tǒng)對外文化貿易名列四川省第一。
如何依托自貢豐富獨特的彩燈文化優(yōu)勢資源，充分發(fā)揮自貢燈會的品牌效應，加速彩燈文化資源和品牌優(yōu)勢向彩燈產業(yè)優(yōu)勢轉化、產業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，按照政府為主導、企業(yè)為主體、市場為導向的原則，大力推進彩燈產業(yè)做大、做強、做優(yōu)。
一是政府主導、部門聯(lián)合，共建出口彩燈文化產品質量安全示范區(qū)。受原材料價格不穩(wěn)定、勞動力成本增加、人民幣匯率變化、國外技術性貿易措施等因素影響，出口成本不斷上升，產品出口和行業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。自貢彩燈文化產業(yè)發(fā)展到了關鍵階段，企業(yè)轉型升級、產品升級換代已成為必由之路。為此，創(chuàng)建出口彩燈文化產品質量安全示范區(qū)勢在必行。由自貢市政府主導，聯(lián)合商務、海關等多家部門，形成“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、全民參與”的出口監(jiān)管新機制，形成工作合力，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)轉型升級、行業(yè)提升提供全方位服務和支持，引導企業(yè)管理水平和質量技術實現(xiàn)整體提升，形成出口質量共促合力，提高出口產品檔次，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
二是搭建培訓、檢測服務和信息咨詢平臺，助推彩燈文化走出去�？陕�(lián)合商務、大專院校、行業(yè)協(xié)會等相關部門，定期對企業(yè)進行培訓，提高從業(yè)人員素質和行業(yè)水平，提高企業(yè)防范質量安全風險意識和能力。積極利用行業(yè)優(yōu)勢與地方政府共建檢測平臺，為企業(yè)提供快速、準確、全面的檢測服務，同時幫助企業(yè)完善自檢自控實驗室、培訓實驗室檢測人員。組建出口彩燈文化產品專家組，及時對企業(yè)通報輸往國法律法規(guī)等最新信息。加強信息平臺建設，及時發(fā)布出口彩燈文化產品相關質量信息、法規(guī)、標準動態(tài)等，讓企業(yè)及時了解最新政策法規(guī)要求，用好用足各項優(yōu)惠政策。
三是重點培育龍頭企業(yè)，幫扶小微企業(yè)，助力彩燈行業(yè)形成集群效應。選定行業(yè)內一定數(shù)量的龍頭企業(yè)，大力進行扶持，幫助企業(yè)通過ISO9001-2008質量管理體系認證和產品CE認證，打破歐盟、美國的準入條件。幫助企業(yè)培訓掌握檢驗檢疫政策法規(guī)、國外技術貿易措施及通關一體化等便利化措施，實施龍頭企業(yè)無紙化報檢、通關，使之起到良好示范作用。對于行業(yè)內眾多小微企業(yè)雖出口意愿強烈，卻始終邁不開步伐的現(xiàn)狀，幫扶小微彩燈企業(yè)解決實際困難，促進行業(yè)良性發(fā)展。
四是強化監(jiān)管、監(jiān)控風險，確保彩燈文化產品質量安全。強化風險監(jiān)控力度，對行業(yè)內相關產業(yè)鏈條和產品鏈條實施全面監(jiān)管。定期開展調查，識別風險，抽樣檢測，并根據(jù)風險評估、監(jiān)督管理等工作的需要制定風險監(jiān)測計劃，收集數(shù)據(jù)和匯總分析，制定風險控制措施。加強示范引領，實施示范區(qū)企業(yè)準入制度。在行業(yè)中逐步培育專業(yè)化和規(guī)�；氖痉镀髽I(yè)，引領彩燈文化產品的創(chuàng)意設計和研發(fā)。加大檢驗監(jiān)管力度，對示范區(qū)內企業(yè)及產品實施周期檢驗監(jiān)管，定期對彩燈生產企業(yè)在體系建設、設計研發(fā)、原材料管理、成品檢驗等關鍵控制點加強監(jiān)督檢驗，督促其對供應商實施合格評估、對銷售商進行合同評審并建立相應檔案。
五是制定自貢彩燈文化產品標準，提高文化產品競爭力。建立健全自貢彩燈文化產品地方標準，以掌握市場主動和話語權，在經(jīng)濟全球化大趨勢下，將標準演化為參與國際市場競爭必不可少的“利器”，對于促進彩燈生產企業(yè)管理和技術全面進步，提升企業(yè)管理水平，提高產品質量和檔次，增強企業(yè)市場競爭力和產品市場占有率等方面具有極其重要的作用。
六是政府創(chuàng)造環(huán)境和優(yōu)惠政策，打造可持續(xù)發(fā)展平臺。政府要為彩燈文化產業(yè)創(chuàng)造條件，促使彩燈產業(yè)在市場規(guī)律約束和指導下實現(xiàn)由短期型向長期型、由被動型向主動型、由松散型向集約型、由社會型向效益型轉變。政府可設立彩燈文化產品研發(fā)專項資金，鼓勵彩燈企業(yè)盡快實現(xiàn)產業(yè)拆分，擴大自貢彩燈及其衍生產品的生產規(guī)模，實現(xiàn)彩燈文化延伸至彩燈服務貿易中，從而真正占領彩燈文化市場制高點。
